“惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。”作為國家唯一的科技城，綿陽深諳此理。為培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年人才隊伍，構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面，推進我市科技型中小企業(yè)發(fā)展和科技城建設(shè)，市委、市政府在出臺一系列支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，日前再次出臺《關(guān)于大力促進大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，從教育培訓(xùn)、建立創(chuàng)客俱樂部、促進科技成果轉(zhuǎn)化等13個方面，力挺大學(xué)生和科技人才創(chuàng)業(yè)。
·健全培訓(xùn)體系·
高校科研院所園區(qū)全覆蓋
《意見》規(guī)定，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)納入高校教學(xué)計劃和學(xué)分管理，3年內(nèi)建立健全覆蓋高校、科研院所、園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系；鼓勵在校大學(xué)生和青年科技人才接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。對開展大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)效果好的機構(gòu)，由市人才發(fā)展專項資金給予10-50萬元資助。
《意見》還明確了要建立健全大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機制。具體是建立吸納高校優(yōu)秀教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)成功人士等擔(dān)任導(dǎo)師的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫”；鼓勵“千人計劃”、“萬人計劃”入選者等高端人才在高校、園區(qū)兼職，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、共辦創(chuàng)客俱樂部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，帶領(lǐng)大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；大學(xué)生和科技人才創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)，兩年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入過1000萬元的，由市人才專項資金給予創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)導(dǎo)師一次性3-5萬元獎勵；高校、科研院所、企業(yè)、園區(qū)對作出貢獻的導(dǎo)師，在工作量認(rèn)定、職稱評定、待遇報酬等方面給予激勵。
·支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園·
項目補貼最高可達(dá)500萬元
我市還重點支持高校、企業(yè)、開發(fā)園區(qū)建立大學(xué)生和科技人才創(chuàng)客俱樂部。明確了創(chuàng)客俱樂部建設(shè)主體要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專門場地和經(jīng)費保障，配備相關(guān)人員；建立以人才庫、項目庫、企業(yè)庫、金融機構(gòu)庫、中介組織庫和導(dǎo)師庫為支撐的創(chuàng)客俱樂部信息系統(tǒng)，為大學(xué)生和科技人才提供信息咨詢、項目推介、供需對接、項目孵化等服務(wù)。
《意見》還明確了對入選省級大學(xué)生和科技人才創(chuàng)客俱樂部的，由省“天府英才”工程專項資金給予100-300萬元補助；對入選市級大學(xué)生和科技人才創(chuàng)客俱樂部的，由市人才發(fā)展專項資金給予20-50萬元資助。資助資金主要用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、項目孵化和設(shè)備購置等。對規(guī)模較大、成效突出的創(chuàng)客俱樂部，可連續(xù)給予資金資助。
我市還將大力支持重點園區(qū)、高校、科研院所和企業(yè)建立大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。《意見》明確了對入選省級大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的，由省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金等給予100-500萬元補助；對入選市級大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的，由市人才發(fā)展專項資金給予30-100萬元補助。補助資金主要用于孵化平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及項目資助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)等。
·給予資金補助·
鼓勵大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)
隨著農(nóng)業(yè)商品化、規(guī)模化、機械化的逐步形成，大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)的條件逐步成熟。為此，我市明確規(guī)定到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)化基地）和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、從事適度規(guī)模經(jīng)營的大學(xué)生給予適當(dāng)資金補助；領(lǐng)辦家庭農(nóng)場的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，由新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育、農(nóng)機購置補貼資金一次性給予1萬元農(nóng)業(yè)設(shè)施補助，并對其購置農(nóng)機具累加補貼至60%。另一方面，對創(chuàng)辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，新注冊企業(yè)享受免費全程代辦服務(wù)，注冊產(chǎn)生的相關(guān)費用按有關(guān)規(guī)定給予減免或補助。
我市還繼續(xù)大力支持大學(xué)生和科技人才創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。鼓勵大學(xué)生和科技人才申報“省科技創(chuàng)新苗子工程”。對通過評審的重點項目，省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金將給予10萬元資金支持，對處于萌芽期的培育項目給予1-5萬元資金支持。
同時，落實好“涌泉計劃”各項支持政策。同等條件下，優(yōu)先將大學(xué)生和科技人才創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)納入“涌泉計劃”支持。
·加強金融扶持·
提供小額擔(dān)保貸款
《意見》規(guī)定，將小額擔(dān)保貸款和貼息對象從畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴展到在校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生。縣市區(qū)（園區(qū)）要加大對大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款貼息、風(fēng)險補償、擔(dān)保、再擔(dān)保和反擔(dān)保等支持力度。
對獲得風(fēng)險投資的大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，除省上給予適當(dāng)補助外，市人才發(fā)展專項資金再給予風(fēng)險投資金額的10%（最高不超過100萬元）補助。
《意見》還明確了允許高校、科研院所科技人員在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定條件下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)從事創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)開展研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化并取得合法收入。高校、科研院所科技人員科技成果轉(zhuǎn)化收益，按至少70%的比例劃歸成果完成人及其團隊所有。大學(xué)生和科技人員自主研發(fā)的科技成果，轉(zhuǎn)化收益的100%歸研發(fā)者及其團隊所有。
·完善配套服務(wù)·
消除創(chuàng)業(yè)后顧之憂
為了讓各類人才在綿陽創(chuàng)業(yè)無憂，《意見》明確了大學(xué)生和科技人才創(chuàng)辦企業(yè)，行政事業(yè)性收費按照國家政策規(guī)定減免，經(jīng)營性收費依法實行減免或緩交；對大學(xué)生和科技人才在園區(qū)內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)，兩年內(nèi)免交房租。市、縣市區(qū)（園區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)。
除了對畢業(yè)5年內(nèi)來綿創(chuàng)辦科技型企業(yè)的的高校畢業(yè)生，按照相關(guān)規(guī)定提供人才公寓補助外，《意見》還明確了畢業(yè)5年內(nèi)，在我市成功創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，購買普通商品住房時給予一定的安居補助。
此外，我市將建立完善以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為重點的項目征集制度，推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)園、金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)等對接，促成項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。明確了進入前期孵化的省級獲獎項目，由省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金給予5-20萬元資金補助；進入前期孵化的市級獲獎項目，由省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金和地方配套資金給予0.3-5萬元資金補助。
支持大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
開展大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)效果好的機構(gòu)，可獲資助10-50萬元
入選省級大學(xué)生和科技人才創(chuàng)客俱樂部的，可獲補助100-300萬元
入選市級大學(xué)生和科技人才創(chuàng)客俱樂部的，可獲資助20-50萬元
入選省級大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的，可獲補助100-500萬元
入選市級大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的，可獲補助30-100萬元
進入前期孵化的省級獲獎項目，可獲補助5-20萬元資金
進入前期孵化的市級獲獎項目，可獲補助0.3-5萬元資金