來源：四川科技服務
在2014中央經濟工作會召開之際，作為全國首批“科技和金融結合試點地區”之一，成都高新區于12月10日召開新聞發布會，宣布正式啟動國內首個企業孵化大市場。此前，成都高新區深改組出臺《關于建設企業孵化大市場的意見》，明確支持以企業為主體建設企業孵化大市場，同步加大支持和監管力度。
企業孵化大市場建設是成都市2014年全面深化改革的重點工作之一，也是成都高新區本年度18項改革創新工作的第一條。據悉，此舉旨在圍繞成都高新區“三次創業”產業規劃和科技創新服務體系規劃，進一步完善其全國首創的“梯形融資”服務體系，促進地方金融服務創新，培育打造“類硅谷”金融服務環境，提升區域創新驅動發展能力，加快成都高新區“世界一流高科技園區”建設。
“企業孵化大市場是探索股權轉讓、交易、眾籌、標準化金融合約交易等金融服務創新，以點對點為基礎進行金融資源配置，降低金融交易成本和提高交易透明度，為中小微型企業構建包容性、普惠性的投融資服務綜合平臺，是解決中小微型企業融資難、融資貴問題的‘金鑰匙’。”成都高新區新聞發言人、金融學博士湯繼強說。
據介紹，成都高新區于2008年構建的“梯形融資”服務體系，旨在針對企業不同成長階段，提供內源融資、天使投資、風險投資、債權融資、股權融資、上市融資的組合式“配方奶粉”，而企業孵化大市場則通過股權轉讓、交易、眾籌、標準化金融合約交易等方式,構建利益共享、風險共擔的機制，“砍”掉中間環節，讓投融資雙方直接面對面，參與到投融資運營過程中，降低融資成本，提高投資效率，打通信息不對稱等固有“梗阻”，實現信息開放共享，滿足各個成長階段中小微型企業成長需要，成為破解“融資難”、“融資貴”的新平臺、新路徑、新探索。
“如果說過去的一些金融制度設計是一種優中選優的‘選苗’式安排，那么，企業孵化大市場則建構了一種公開的交易平臺和簡單易行的交易規則，目的是完善市場篩選機制，真正做到‘陽光普照’。從某種意義上講，企業孵化大市場就是運用市場化的理念、市場化的方式、市場化的機制，充分發揮市場在解決融資難、融資貴問題方面的作用，摒棄了過去偏重投資人利益保障的制度設計，讓投融資雙方利益共享、風險共擔，也有利于培養投資人面對風險的意識和能力。”業內人士認為，在成都、成都高新區，企業多、項目多、創業者多，各類投資人云集，此舉可直接催生大批風險投資家，間接培養衍生“類硅谷”投融資環境，“讓人人可以成為投資人”。
成都高新區是全國首批科技和金融結合試點地區，是四川省、成都市打造西部金融中心的重要戰略支撐點。今年以來，成都高新區出臺了支持金融產業發展的專項政策，力爭到2020年打造“千億金融產業集群”。據悉，成都高新區還將推動多方面的區域金融改革，如推進跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點和外商投資企業外匯資本金結匯管理方式改革試點工作，申報資產證券化改革試點、股權激勵改革試點和商業保理試點等，力爭區域金融改革實現新突破。
首批開放3個實體平臺 未來將推線上交易
在當天的啟動儀式上，成都高新區黨工委副書記、深改領導小組副組長馮亞曦向企業孵化大市場的運營方成都高投集團、天府新谷、華盛佰企三家企業授牌。上述企業負責人均當場宣讀誠信承諾，表示將全力做好交易平臺，切實遵守交易規則，面向社會接受監督。
據悉，成都高新區企業孵化大市場本著“政府引導、鼓勵創新、防范風險、趨利避害、健康發展”的原則，創新運營機制，采取“一個平臺、多接口運營”的模式，在統一的大市場框架平臺下，先期在成都高投集團、天府新谷、華盛佰企設立市場，并引入競爭機制，各類項目可自由選擇在任意一家市場進行交易。
天府新谷負責人表示，將抓住建設首批交易平臺的有利契機，建立市場交易內控機制，創新交易品種和交易方式，提升孵化層次，拓寬創新創業主體的投融資渠道，逐步擴大市場交易規模、提高水平和質量。
“在先期試點的基礎上，預計以后還將放開其他接口，將企業孵化大市場的影響力輻射到區外。”湯繼強表示，未來還將建設企業孵化大市場網上交易平臺，中小企業融資方可在當地的分市場進行認證后上線，世界各地投資者在網上即可參與交易，可極大地拓寬項目來源渠道和投資來源渠道。
據悉，在平臺設立和后續運營方面，成都高新區充分考慮了市場細分，現有3家平臺運營企業分別代表了國資、民營公助、純市場化三種類型，旨在發揮各自優勢，實現公平競爭。湯繼強說，“運營資格并非終身制，一旦哪家企業連續3年運營不佳，或發現有違規行為，就將被摘牌。”
在當天的啟動儀式上，人民銀行成都分行營管部與成都高投集團簽訂征信查詢網點入駐協議，成都生產力促進中心與成都高投集團簽訂“科創通”平臺入駐盈創動力協議，成都高投融資擔保公司與成都高新區2家企業簽訂擔保貸款協議，成都高投創投、天府新谷中科聯孵基金、華盛佰企與多個企業簽訂投資協議。
“砍”掉中間環節 讓投融資雙方直接面對面
據介紹，與過去偏重投資人利益保障的制度設計不同，企業孵化大市場通過“砍”掉中間環節，讓投融資雙方直接面對面，參與到投融資運營過程中，既能降低融資成本、提高投資效率，又可以打通信息不對稱等固有“梗阻”，實現信息開放共享。“企業孵化大市場的特色之一，在于強調投資人與投資項目利益共享、風險共擔。”湯繼強認為，投資人在投資行為中分享成功，同時也承擔風險。然而，只要獲得融資的企業數量足夠多，在現實社會的“大數法則”作用下，即便少部分企業成功，那么投資人仍能獲得豐厚回報。
“只有成千上萬家創業企業成長起來，投資人的利益才會更有保障，這樣才能形成正向循環。”湯繼強認為，一個市場能否健康、有序運行，信用和監督機制是關鍵。“政府不能大包大攬，政府的手有邊界。我們要做的，是將一個有利于中小企業成長的投融資生態系統建立起來，當它一開始運行后，能夠通過自身的糾錯機制而不是政府的縫縫補補、頭痛醫頭、腳痛醫腳來解決一個個問題。”
“項目投資有收益也有風險，這要靠投資人自身去判斷，政府不能也無法做到對每一個項目去甄別去調查。”湯繼強說，從以往其他地區的金融服務創新實踐來看，如果要對每一個項目進行托底保證，那么很容易形成權力尋租、時間冗長等情況，并且，政府的能力不足以擔當對每一個項目進行保底調查，“地方政府在金融改革中，重點是搭建公開透明、公開交易的平臺，充分依靠社會公眾和市場的力量，才能夠更有效率地促進交易。作為一種促進直接融資的方式，無疑有利于分散融資風險，降低金融區域性、系統性風險。”
據悉，在監管方面，成都高新區深改辦、人事勞動和社會保障局、金融辦、科技局、財政局、工商局、創新中心等組成了企業孵化大市場指導委員會，對企業孵化大市場進行監督指導。企業孵化大市場除了建設相應的誠信系統外，還將引入中介機構入駐，為投資人和項目方提供盡職調查等專業服務。
據悉，成都高新區企業孵化大市場是純公益性的，不以賺錢為目的，實行“零收費”。湯繼強表示，成都高新區將充分發揮政府作用，以建立企業孵化大市場為突破口，大幅降低金融交易成本，為資金供給方和需求方提供服務。同時，大市場的信息是公開的、規則是透明的，不論是平臺運營者，還是投融資雙方，都必須嚴守誠信，接受社會公開監督，“一旦被舉報有違規行為，都將受到處罰。”
升級梯形融資模式 建構“類硅谷”金融服務環境
企業孵化大市場并非“平地起高樓”，而是成都高新區“梯形融資模式”經過多年實踐后的又一次深化和創新。近年來，成都高新區堅持改革創新思路，努力促進科技和金融結合，在全國首創了“梯形融資”服務體系，大力引進各類金融機構，建立了科技金融“會客廳”——盈創動力科技金融投融資服務平臺，并在四川雅安、德陽、樂山、內江等多地推廣。
截至2014年11月底，成都高新區已入駐各類金融機構544家。其中，銀行33家(其中省分行8家)、證券和期貨類公司31家、保險及保險中介機構31家、股權投資及其管理機構348家、融資租賃公司10家、資本要素交易所6家、融資擔保公司20家、小額貸款公司23家、財務公司2家、金融信息服務等其他機構41家。業態涵蓋銀行、保險、證券、融資租賃、股權投資等15個細分領域，成為我國中西部地區充滿活力的金融機構聚集地。
“企業孵化大市場是成都市今年全面深化改革的一項創新工作，也是一項在全國開先河的金融服務開放性創新。”馮亞曦表示，成都高新區將通過建立企業孵化大市場，努力為廣大中小微型企業提供一個包容性、普惠性的投融資服務平臺，加快成千上萬的中小企業成長，提升成都高新區內生式發展能力。
據介紹，企業孵化大市場一方面將探索股權轉讓、交易、眾籌、標準化金融合約交易等金融服務創新，以點對點為基礎進行金融資源配置，有助于在成都高新區打造一個“類硅谷”的產業發展生態環境，讓人人都可以成為投資家;另一方面，通過構建創新創業主體和項目與各類投資者直接對接的平臺，將促進創新創業利益相關者更加緊密的聯系，從而使金融設計由傳統“優中選優”轉變為“陽光普照”。
目前，我國資本市場分為場內交易市場(上交所、深交所)和場外交易市場(新三板、區域股權市場)。與區域性股權交易市場(俗稱四板市場)相比，企業孵化大市場在交易中不僅可以不局限于特定區域，而且可以從事股權轉讓、交易、眾籌、標準化金融合約交易等眾多的金融服務。
“企業孵化大市場是一種便于推廣和復制的新型金融設計，通過成都高新區的創新嘗試，可望逐步在全國各地推廣，從而使其成為我國多層次資本市場的又一組成部分。”湯繼強表示，此舉對于促進全國中小企業股權交易和融資，鼓勵科技創新，激活民間資本，促進社會資金分享中小企業高成長的收益，打通民間、投資人和企業多方‘財富之路’，具有積極作用。
出臺金融政策 打造“千億金融產業集群”
成都高新區是全國首批科技和金融結合試點地區，是四川省、成都市打造西部金融中心的重要戰略支撐點，成都金融總部商務區主體、成都金融后臺園區布局于此。今年4月，成都高新區發布《“三次創業”產業發展規劃》，提出到2020年，要力爭實現金融業營業收入1000億元以上，增加值200億元以上，聚集各類金融機構1000家以上。
今年11月，成都高新區發布了《成都高新區推進“三次創業”加快金融業發展的若干政策》，大力發展股權投資、融資租賃、互聯網金融、金融控股集團和資本要素交易所(公司)等新興金融業，提升發展銀行、證券、期貨、保險業，規范發展融資性擔保公司和小額貸款公司等地方準金融業，支持優化金融生態環境，推動金融業加快聚集和壯大規模。
按照“以科技創新驅動金融創新，以金融服務提速產業發展”的理念，成都高新區近年來開展了一系列卓有成效的金融改革創新。截至2014年9月底，成都高新區已累計幫助2700多家(次)企業獲得111億元擔保貸款，緩解科技型中小微企業融資困難;由財政出資8000萬元設立創業天使投資基金，完成24個項目投資共計4542萬元;以7億元股權引導基金投入，建成成都高投系和銀科系基金群，募集社會資本50億元;幫助23家企業上市，其中創業板4家，另有18家企業在“新三板”正式掛牌。
截至今年8月底，成都高新區依托其打造的“盈創動力”科技金融投融資服務平臺，已吸引交通銀行、成都銀行、農業銀行、美國凱雷投資、美國VIVO基金、韓國KTB基金、成都(川藏)股權交易中心等53家金融服務機構入駐，注冊資本超過100億元，聚集資金規模超過200億元。同時，盈創動力還建立了中國西部最大的科技金融服務門戶網站，為創業者、創業企業與機構搭建溝通與信息交流平臺;其打造的“天府之星”數據庫，有效匯聚科技型中小微企業信息數據，入庫企業已超過7000家。
據悉，成都高新區還將推動多方面的區域金融改革，如推進跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點和外商投資企業外匯資本金結匯管理方式改革試點工作，申報資產證券化改革試點、股權激勵改革試點和商業保理試點等，加大金融創新力度，爭取區域金融改革實現新突破。
企業孵化大市場建設是成都市2014年全面深化改革的重點工作之一，也是成都高新區本年度18項改革創新工作的第一條。據悉，此舉旨在圍繞成都高新區“三次創業”產業規劃和科技創新服務體系規劃，進一步完善其全國首創的“梯形融資”服務體系，促進地方金融服務創新，培育打造“類硅谷”金融服務環境，提升區域創新驅動發展能力，加快成都高新區“世界一流高科技園區”建設。
“企業孵化大市場是探索股權轉讓、交易、眾籌、標準化金融合約交易等金融服務創新，以點對點為基礎進行金融資源配置，降低金融交易成本和提高交易透明度，為中小微型企業構建包容性、普惠性的投融資服務綜合平臺，是解決中小微型企業融資難、融資貴問題的‘金鑰匙’。”成都高新區新聞發言人、金融學博士湯繼強說。
據介紹，成都高新區于2008年構建的“梯形融資”服務體系，旨在針對企業不同成長階段，提供內源融資、天使投資、風險投資、債權融資、股權融資、上市融資的組合式“配方奶粉”，而企業孵化大市場則通過股權轉讓、交易、眾籌、標準化金融合約交易等方式,構建利益共享、風險共擔的機制，“砍”掉中間環節，讓投融資雙方直接面對面，參與到投融資運營過程中，降低融資成本，提高投資效率，打通信息不對稱等固有“梗阻”，實現信息開放共享，滿足各個成長階段中小微型企業成長需要，成為破解“融資難”、“融資貴”的新平臺、新路徑、新探索。
“如果說過去的一些金融制度設計是一種優中選優的‘選苗’式安排，那么，企業孵化大市場則建構了一種公開的交易平臺和簡單易行的交易規則，目的是完善市場篩選機制，真正做到‘陽光普照’。從某種意義上講，企業孵化大市場就是運用市場化的理念、市場化的方式、市場化的機制，充分發揮市場在解決融資難、融資貴問題方面的作用，摒棄了過去偏重投資人利益保障的制度設計，讓投融資雙方利益共享、風險共擔，也有利于培養投資人面對風險的意識和能力。”業內人士認為，在成都、成都高新區，企業多、項目多、創業者多，各類投資人云集，此舉可直接催生大批風險投資家，間接培養衍生“類硅谷”投融資環境，“讓人人可以成為投資人”。
成都高新區是全國首批科技和金融結合試點地區，是四川省、成都市打造西部金融中心的重要戰略支撐點。今年以來，成都高新區出臺了支持金融產業發展的專項政策，力爭到2020年打造“千億金融產業集群”。據悉，成都高新區還將推動多方面的區域金融改革，如推進跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點和外商投資企業外匯資本金結匯管理方式改革試點工作，申報資產證券化改革試點、股權激勵改革試點和商業保理試點等，力爭區域金融改革實現新突破。
首批開放3個實體平臺 未來將推線上交易
在當天的啟動儀式上，成都高新區黨工委副書記、深改領導小組副組長馮亞曦向企業孵化大市場的運營方成都高投集團、天府新谷、華盛佰企三家企業授牌。上述企業負責人均當場宣讀誠信承諾，表示將全力做好交易平臺，切實遵守交易規則，面向社會接受監督。
據悉，成都高新區企業孵化大市場本著“政府引導、鼓勵創新、防范風險、趨利避害、健康發展”的原則，創新運營機制，采取“一個平臺、多接口運營”的模式，在統一的大市場框架平臺下，先期在成都高投集團、天府新谷、華盛佰企設立市場，并引入競爭機制，各類項目可自由選擇在任意一家市場進行交易。
天府新谷負責人表示，將抓住建設首批交易平臺的有利契機，建立市場交易內控機制，創新交易品種和交易方式，提升孵化層次，拓寬創新創業主體的投融資渠道，逐步擴大市場交易規模、提高水平和質量。
“在先期試點的基礎上，預計以后還將放開其他接口，將企業孵化大市場的影響力輻射到區外。”湯繼強表示，未來還將建設企業孵化大市場網上交易平臺，中小企業融資方可在當地的分市場進行認證后上線，世界各地投資者在網上即可參與交易，可極大地拓寬項目來源渠道和投資來源渠道。
據悉，在平臺設立和后續運營方面，成都高新區充分考慮了市場細分，現有3家平臺運營企業分別代表了國資、民營公助、純市場化三種類型，旨在發揮各自優勢，實現公平競爭。湯繼強說，“運營資格并非終身制，一旦哪家企業連續3年運營不佳，或發現有違規行為，就將被摘牌。”
在當天的啟動儀式上，人民銀行成都分行營管部與成都高投集團簽訂征信查詢網點入駐協議，成都生產力促進中心與成都高投集團簽訂“科創通”平臺入駐盈創動力協議，成都高投融資擔保公司與成都高新區2家企業簽訂擔保貸款協議，成都高投創投、天府新谷中科聯孵基金、華盛佰企與多個企業簽訂投資協議。
“砍”掉中間環節 讓投融資雙方直接面對面
據介紹，與過去偏重投資人利益保障的制度設計不同，企業孵化大市場通過“砍”掉中間環節，讓投融資雙方直接面對面，參與到投融資運營過程中，既能降低融資成本、提高投資效率，又可以打通信息不對稱等固有“梗阻”，實現信息開放共享。“企業孵化大市場的特色之一，在于強調投資人與投資項目利益共享、風險共擔。”湯繼強認為，投資人在投資行為中分享成功，同時也承擔風險。然而，只要獲得融資的企業數量足夠多，在現實社會的“大數法則”作用下，即便少部分企業成功，那么投資人仍能獲得豐厚回報。
“只有成千上萬家創業企業成長起來，投資人的利益才會更有保障，這樣才能形成正向循環。”湯繼強認為，一個市場能否健康、有序運行，信用和監督機制是關鍵。“政府不能大包大攬，政府的手有邊界。我們要做的，是將一個有利于中小企業成長的投融資生態系統建立起來，當它一開始運行后，能夠通過自身的糾錯機制而不是政府的縫縫補補、頭痛醫頭、腳痛醫腳來解決一個個問題。”
“項目投資有收益也有風險，這要靠投資人自身去判斷，政府不能也無法做到對每一個項目去甄別去調查。”湯繼強說，從以往其他地區的金融服務創新實踐來看，如果要對每一個項目進行托底保證，那么很容易形成權力尋租、時間冗長等情況，并且，政府的能力不足以擔當對每一個項目進行保底調查，“地方政府在金融改革中，重點是搭建公開透明、公開交易的平臺，充分依靠社會公眾和市場的力量，才能夠更有效率地促進交易。作為一種促進直接融資的方式，無疑有利于分散融資風險，降低金融區域性、系統性風險。”
據悉，在監管方面，成都高新區深改辦、人事勞動和社會保障局、金融辦、科技局、財政局、工商局、創新中心等組成了企業孵化大市場指導委員會，對企業孵化大市場進行監督指導。企業孵化大市場除了建設相應的誠信系統外，還將引入中介機構入駐，為投資人和項目方提供盡職調查等專業服務。
據悉，成都高新區企業孵化大市場是純公益性的，不以賺錢為目的，實行“零收費”。湯繼強表示，成都高新區將充分發揮政府作用，以建立企業孵化大市場為突破口，大幅降低金融交易成本，為資金供給方和需求方提供服務。同時，大市場的信息是公開的、規則是透明的，不論是平臺運營者，還是投融資雙方，都必須嚴守誠信，接受社會公開監督，“一旦被舉報有違規行為，都將受到處罰。”
升級梯形融資模式 建構“類硅谷”金融服務環境
企業孵化大市場并非“平地起高樓”，而是成都高新區“梯形融資模式”經過多年實踐后的又一次深化和創新。近年來，成都高新區堅持改革創新思路，努力促進科技和金融結合，在全國首創了“梯形融資”服務體系，大力引進各類金融機構，建立了科技金融“會客廳”——盈創動力科技金融投融資服務平臺，并在四川雅安、德陽、樂山、內江等多地推廣。
截至2014年11月底，成都高新區已入駐各類金融機構544家。其中，銀行33家(其中省分行8家)、證券和期貨類公司31家、保險及保險中介機構31家、股權投資及其管理機構348家、融資租賃公司10家、資本要素交易所6家、融資擔保公司20家、小額貸款公司23家、財務公司2家、金融信息服務等其他機構41家。業態涵蓋銀行、保險、證券、融資租賃、股權投資等15個細分領域，成為我國中西部地區充滿活力的金融機構聚集地。
“企業孵化大市場是成都市今年全面深化改革的一項創新工作，也是一項在全國開先河的金融服務開放性創新。”馮亞曦表示，成都高新區將通過建立企業孵化大市場，努力為廣大中小微型企業提供一個包容性、普惠性的投融資服務平臺，加快成千上萬的中小企業成長，提升成都高新區內生式發展能力。
據介紹，企業孵化大市場一方面將探索股權轉讓、交易、眾籌、標準化金融合約交易等金融服務創新，以點對點為基礎進行金融資源配置，有助于在成都高新區打造一個“類硅谷”的產業發展生態環境，讓人人都可以成為投資家;另一方面，通過構建創新創業主體和項目與各類投資者直接對接的平臺，將促進創新創業利益相關者更加緊密的聯系，從而使金融設計由傳統“優中選優”轉變為“陽光普照”。
目前，我國資本市場分為場內交易市場(上交所、深交所)和場外交易市場(新三板、區域股權市場)。與區域性股權交易市場(俗稱四板市場)相比，企業孵化大市場在交易中不僅可以不局限于特定區域，而且可以從事股權轉讓、交易、眾籌、標準化金融合約交易等眾多的金融服務。
“企業孵化大市場是一種便于推廣和復制的新型金融設計，通過成都高新區的創新嘗試，可望逐步在全國各地推廣，從而使其成為我國多層次資本市場的又一組成部分。”湯繼強表示，此舉對于促進全國中小企業股權交易和融資，鼓勵科技創新，激活民間資本，促進社會資金分享中小企業高成長的收益，打通民間、投資人和企業多方‘財富之路’，具有積極作用。
出臺金融政策 打造“千億金融產業集群”
成都高新區是全國首批科技和金融結合試點地區，是四川省、成都市打造西部金融中心的重要戰略支撐點，成都金融總部商務區主體、成都金融后臺園區布局于此。今年4月，成都高新區發布《“三次創業”產業發展規劃》，提出到2020年，要力爭實現金融業營業收入1000億元以上，增加值200億元以上，聚集各類金融機構1000家以上。
今年11月，成都高新區發布了《成都高新區推進“三次創業”加快金融業發展的若干政策》，大力發展股權投資、融資租賃、互聯網金融、金融控股集團和資本要素交易所(公司)等新興金融業，提升發展銀行、證券、期貨、保險業，規范發展融資性擔保公司和小額貸款公司等地方準金融業，支持優化金融生態環境，推動金融業加快聚集和壯大規模。
按照“以科技創新驅動金融創新，以金融服務提速產業發展”的理念，成都高新區近年來開展了一系列卓有成效的金融改革創新。截至2014年9月底，成都高新區已累計幫助2700多家(次)企業獲得111億元擔保貸款，緩解科技型中小微企業融資困難;由財政出資8000萬元設立創業天使投資基金，完成24個項目投資共計4542萬元;以7億元股權引導基金投入，建成成都高投系和銀科系基金群，募集社會資本50億元;幫助23家企業上市，其中創業板4家，另有18家企業在“新三板”正式掛牌。
截至今年8月底，成都高新區依托其打造的“盈創動力”科技金融投融資服務平臺，已吸引交通銀行、成都銀行、農業銀行、美國凱雷投資、美國VIVO基金、韓國KTB基金、成都(川藏)股權交易中心等53家金融服務機構入駐，注冊資本超過100億元，聚集資金規模超過200億元。同時，盈創動力還建立了中國西部最大的科技金融服務門戶網站，為創業者、創業企業與機構搭建溝通與信息交流平臺;其打造的“天府之星”數據庫，有效匯聚科技型中小微企業信息數據，入庫企業已超過7000家。
據悉，成都高新區還將推動多方面的區域金融改革，如推進跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點和外商投資企業外匯資本金結匯管理方式改革試點工作，申報資產證券化改革試點、股權激勵改革試點和商業保理試點等，加大金融創新力度，爭取區域金融改革實現新突破。