啟蒙中國孵化器 攜手科技創業路
2014/12/2 來源：中國創新網
創業中心專業委員會
全球企業孵化器的興起與發展，得益于上世紀美國紐約州巴蒂亞小鎮約瑟夫·曼庫索家人的偶然探索，更得益于全球中小企業與激勵創業政策的必然實踐。中國科技企業孵化器事業取得的輝煌成就，是我國改革開放偉大征程的必然，也離不開宋健、李緒鄂等科技戰線老領導的精心設計與努力推動，和魯斯坦·拉卡卡先生等國際組織人士恰逢其時的傳經送寶與持續幫助同樣聯系緊密。今年１１月９日，拉卡卡先生不幸辭世。我們特撰此文，懷念魯斯坦·拉卡卡先生。
上世紀８０年代中期，我國提出了“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術必須面向經濟建設”的科技體制改革方針，在科技政策層面做出重大調整，“市場與競爭”機制第一次進入科技領域。高科技園區、高速公路產業帶、企業孵化器等發展高新技術產業的戰略工具逐步納入科技政策制定者視野。與此同時，鑒于企業孵化器在發達國家的成功經驗，聯合國科技發展基金組織萌發了在發展中國家建立企業孵化器的設想。時任該組織主席的拉卡卡先生于１９８７年到中國拜會了國務委員兼國家科委主任宋健等，取得了高度共識，聯合國科技發展基金組織遂決定１９８８年資助中國開展在中國建立科技企業孵化器的可行性研究。
當聽宋健介紹說，中國已經有一個城市建立了孵化器，拉卡卡先生決定要去看一看。１９８７年末，他親赴武漢考察了我國誕生的第一家科技企業孵化器——武漢東湖創業者中心，并給予悉心指導。他一家一家去和創業小企業的年輕人交談，了解他們的技術和發展企業的想法。臨走的時候他說：你們很有希望，中國很有希望，我要盡我的能力幫助你們。從此，武漢創業中心成了拉卡卡先生特別關注的地方，在轉任聯合國開發計劃署小企業發展高級顧問后的１９９６年，他親率專家小組考察武漢創業中心；在從聯合國開發計劃署退休后的２００７年，他又專程前往武漢參加中南地區第四屆孵化器網絡年會暨武漢創業中心２０周年活動。
如果說武漢是拉卡卡先生持續關注中國孵化器事業的一個亮點，他所整體持續推動與促進的中國孵化器事業更是世界各國孵化器計劃成功的典范。１９８８年，經國務院批準實施的火炬計劃將發展高新技術創業服務中心作為核心內容之一大力推動，一批具備條件的核心城市和國家高新區所建立的孵化器為得到“解放”的科技人員創業發揮了支持和保護作用，孵化出無數金鳳凰。中國無疑是聯合國開發計劃署在發展中國家推動建立孵化器計劃的最為成功者。１９９４年，聯合國開發計劃署聯合了美洲國家組織、聯合國工業發展組織等，對所支持的發展中國家企業孵化器展開評估。拉卡卡先生主動聯絡中國高新區協會，資助中國開展了中國科技孵化器建立初期運行情況與經驗的研究。他還積極與國家科委和天津市合作，于１９９５年９月在天津成功召開了國際創業中心研討會，探討包括中國在內的７個發展中國家孵化器的發展經驗。這是在我國召開的第一個國際層次上的孵化器專業研討會，聯合國開發計劃署及工發組織等官員與來自２４個發展中國家的代表共聚一堂，并實地參觀了按照他們介紹的理念成功發展的孵化器——天津市科技創業服務中心。拉卡卡先生將各國發展經驗匯編為《經濟發展中的企業孵化器》，并將該書中文版權無償授予中國。該書中文版此后成為了大量中國孵化器從業者的重要知識來源。
在天津召開的國際創業中心研討會還碰撞出了建立國際企業孵化器的思想火花。會議代表們通過討論和實地訪問后廣泛認為，中國的孵化器計劃得到了成功的執行。以此為基礎，把一些經過選擇的創業中心轉化為國際企業孵化器，從而使嶄新的和富有創新精神的中小科技企業通過孵化器實現跨國經營，并把國際企業孵化器辦成中外企業的“結婚處”，促進國際中小科技企業合作，這成為拉卡卡先生等國際組織人士和國家科委火炬辦及天津市科委負責人的高度共識。１９９５年１１月，火炬辦就提交了一份包括北京、天津、上海、蘇州、武漢、成都和重慶（接著又加上了西安）等候選中心名單的初步規劃建議書。１９９６年８月，作為聯合國開發計劃署小企業發展高級顧問的拉卡卡先生等，代表聯合國開發署與國家科委派出的數位專家一起組成火炬專家小組，完成了所有候選中心的實地考察工作。１９９７年１月，他們又在蘇州初步研究完成了國際企業孵化器設施的設計分析。同年３月，拉卡卡先生親自撰寫了一份７０多頁的完整的國際企業孵化器設計方案，包含國際企業孵化器的目標、組織與管理、設施與服務、市場與國際合作、財務分析及落實工作計劃等內容。此舉不僅為國家科委推出國際企業孵化器試點計劃奠定了堅實的基礎，也一直是許多中國孵化器實施國際化發展的重要指針。
在與中國孵化器攜手同行的日子里，拉卡卡先生對中國孵化器事業的發展極為關注，并根據他豐富的經驗，隨時提出意見和建議。１９９９年，他與天津創業中心負責人合作，對中國孵化器加速發展的成就與不斷提升的績效開展了跟蹤研究，不僅深入剖析了３個不同類型的案例，還就中國孵化器的企業孵化過程、經濟合理性及成本效益等進行了深入分析。２０００年４月，世界企業孵化與創新大會在上海召開，他以《迅猛發展的中國企業孵化器》為題演講，從世界的視角全面審視了中國孵化器發展的顯著特征、種類與網絡、組織管理與國際交流、資助與發展目標等，并基于中國孵化器的績效得出孵化器是經濟發展有效工具的結論。他還進一步指出了中國孵化器的優缺點，并就如何使中國的企業孵化計劃行之有效提出了自己的獨到見解，贏得了與會領導和專家的高度贊賞。
拉卡卡先生傾注多年心血形成的孵化器發展經驗無疑是十分寶貴的，聯合國教科文組織擬將他總結的３５個國家發展和運營孵化器的最佳實踐經驗以《科技企業孵化器工具包》為名出版。拉卡卡先生早早地就將該書稿提供給了中國，還讓他精通中文的兒子幫助中文譯者翻譯，并不辭辛苦，親自與聯合國教科文組織官員，中方出版人、資助人、出版社等反復溝通，又一次無償提供版權。他本人對稿費也是分文不取，使得該書中文版以《科技企業孵化器》為名，于２００６年１０月幾乎與英文版同時出版。他的這本權威著作已成為中國孵化器指導實際工作的經典著作。
拉卡卡先生甚至還幾乎在中國創辦一家新型孵化器。２０００年前后正是全球互聯網孵化器大行其道之時。由于全新的互聯網經濟具有獨特的快速成長性，其所孵化的個別互聯網初創公司迅速成長并在納斯達克成功上市，因而這類孵化器大有成為新型商業模式之勢，有人把此類“．ＣＯＭ”孵化器稱之為“加速器”，這種輕資產、重智力的新型孵化器極富吸引力。當時，拉卡卡先生退休后在美國創立了企業與科技發展戰略公司，不僅仍然不遺余力地在世界３０多個發展中國家為建設孵化器傳經布道，極敏銳地追蹤著行業發展的每一個腳步，而且一直為中國孵化器感到驕傲并鐘情于中國發展。拉卡卡先生非常想親自將這一新模式引入中國。經過幾個月的籌備，２０００年４月，拉卡卡先生與天津市科技創業中心、上海交大慧谷創業中心及上海萬博市場投資策劃中心共同成立上海大康企業加速器有限公司，協議簽字儀式在上海交通大學舉行。但后來由于互聯網泡沫迅即在全球破滅，大康企業加速器并未能夠實質啟動，成為了一件憾事。
拉卡卡先生支持中國孵化器發展的腳步遍布大江南北。他不僅在聯合國開發計劃署任職期間考察和推動過大量中國孵化器發展，即使在他退休以后直至近８０高齡前，還多次赴北京、上海、西安、武漢等地，為中國舉辦的各類孵化器論壇和面向發展中國家舉辦的孵化器培訓班出謀劃策、親自演講和授課，并積極聯絡國際上有經驗的同行來中國參會。他還不斷為中國孵化器事業的領導者和從業者提供世界孵化器發展的最新動向與發展建議；在世界銀行信息促進發展計劃的孵化器促進行動中和他作為終身顧問的亞洲孵化器協會中為中國背書；在許多國際行業會議上主動向中國參會者介紹國際同行、提供哪怕細小環節的幫助。尤其令人難忘的是，這位印裔前聯合國高官可親可敬，與一大批中國孵化器事業的領導者和從業者建立了深厚的私人感情，甚至邀請訪問他在紐約中央公園附近的寓所。他的真誠與熱情感染了我們每一位與他接觸過的人。他不僅是中國孵化器事業的良師，還是我們的益友。我們為失去這樣一位良師益友深感痛惜。
中國孵化器事業不辱使命，沒有辜負拉卡卡先生的啟蒙和厚愛，中國科技企業孵化器發展已經取得令人自豪的輝煌業績：截至２０１３年年底，納入火炬統計的全國孵化器已達１４６８家，數量為世界第一。其中，達到高標準、取得高業績的國家級孵化器達到５０４家，發展出了公共事業、國有與私營企業性質的綜合型與專業型孵化器、大學生創業見習基地、大學科技園、留學人員創業園等多種形式的孵化器。２０１３年，全國孵化設施的場地面積達到了近５４００萬平方米，在孵企業近７．８萬家，創造就業崗位１５８萬個，實現銷售額３３０８億元。中國科技企業孵化器已累計貢獻５．２萬個成長性好的畢業企業，公開上市的企業超過２００家。中國已經形成了創業苗圃、孵化器、加速器和產業園構成的多層次孵化培育體系，服務體系更加健全；完成了全國地域戰略布局，形成了國家、地方與行業協會完整的業態體系；服務創新成效顯著，彰顯了孵化器的社會價值。中國科技企業孵化器的建設和發展已進入了新的階段：中國政府近來連續多次發布支持小微企業和創業孵化業發展的政策，創業孵化事業的政策環境更加優化，一個“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮正在９６０萬平方公里大地上掀起，中國迎來了新的創業時代。中國孵化器事業必將以更輝煌的業績回報拉卡卡先生給予我們的無私奉獻。
謹以此文，表達我們對拉卡卡先生的深切懷念。